汉阴县治理水土流失404平方公里流域生态环境明显改善

来源：陕西省水利厅网

        近年来，汉阴县围绕经济社会发展和生态文明建设大局，以水土资源可持续利用、生态环境有效保护为目标，以丹治项目为契机，通过全面规划、综合治理，改善了小流域生态环境，有效防止了水土流失，涵养了水源，净化了水质。截止目前，已累计完成水土流失治理面积404.16平方公里。

        抓前期，科学合理布局。在前期规划中充分考虑综合治理的整体规模和效益、效果，重点围绕“三沿”选点布设，即沿十天高速公路沿线、集镇村庄院落周边、河道沿线。实行沟道治理和坡面治理相结合、营林与封禁相结合，对位配置各项治理措施。因地制宜采取土石结合、PP织物袋、砼预制件护埂等技术措施，建设保土保水保肥的高标准梯田。注重沟道治理，扎实开展封育管护，增强自然生态修复功能，确保泥不出沟、水不乱流、植被覆盖率高，形成了有效的综合防治体系。

        强措施，创新管理模式。丹治项目实施以来，该县把一江清水供北京作为一项重要政治任务来落实。在每条流域派一名技术人员驻点指导，村组干部组织负责施工现场外围协调，形成县、局、镇、村四轮驱动的管理新模式。县发改、财政、审计部门进行监督审计，邀请市、县人大代表、政协委员现场视察，形成了县、乡、村齐抓共管的良好局面。严格工程建设“四制”体系，确保高质量、高标准完成上级下达的治理任务。
 
        严要求，强化工程质量。对30万元以下的单项工程，通过议标的方式进行，动员各方力量投入建设，保证建设工期，提高质量标准，降低工程造价。建立健全财务资金管理制度和办法，做到专户储存，专帐、专户管理，专款专用；项目资金拨付实行五级审签和一支笔批签制，严格按工程进度、监理签署的意见分期拨付；工程验收预留5％质保金，验收一年后无质量问题，方可兑付质保金。把丹治项目与水利基础设施建设、农业发展、农村产业结构调整相结合，与省级小水建设项目资金捆绑，与迁移扶贫工程配套，充分发挥综合治理效益。

        重监督，保护治理成果。工程建设前，根据工程类型，落实所有权和管护权，明确经营管护主体，鼓励土地流转大户，实现规模经营；采取由村组承包、拍卖使用权等形式，运用市场机制健全运行管护机制。工程建成后，办理移交手续，产权不落实、管护不到位，不得通过竣工验收。在全县范围内对水保法执行情况进行经常性检查，保护已建成的水土保持设施运行正常。落实水土保持监测职责，对已实施的小流域进行典型户效益监测，跟踪调查基本农田增长情况、粮食产出情况和经济增收情况等，详细、准确地做好效益对比分析，为后期的治理工作及时调整思路、合理布设措施提供有力依据。