开展“管理提升年”活动系列报道之三

[编者按] 生产技术管理处（总工办）通过认真思考和研究，就开展“管理提升年”活动提出了具体工作设想。张荣斌处长在整理大家意见的基础上，总结出“管理提升年”必须抓好完善规制、衔接管理和体现分配公平三个关键环节。

完善规制  强化管理  体现公平

    今年是我院生产压力最大的一年，各级管理者责任重大。生产管理和技术质量管理涉及因素很多，各种因素相互交织、相互影响，要理顺协调好这些影响因素，是一项比较复杂且具有一定难度的工作，这也是我院多年来一直未能很好解决的问题。如何充分调动生产人员的工作积极性、激发专业技术人员的创造力，如何使各专业间的沟通协调及时有效，如何使技术质量和生产进度相互促进，不断提高我院产品质量和生产效率，一直是我们思考的重点问题，也是今后工作的主要目标。对此，生产技术管理处（总工办）通过认真讨论和研究，提出开展“管理提升年”活动必须抓好完善规制、衔接管理和体现分配公平三个环节。

完善规制方面

    一是加大《项目管理办法》宣贯力度。生产技术处计划在四月中旬对各分院（所）进行一次宣贯，使大家清楚各级部门、各个岗位的职责以及项目生产流程，做到各负其责，尽职尽责。同时，将采用不同方式，对不同层次、不同岗位的人员进行调研，认真查找目前生产技术管理和项目管理中存在问题，并剖析原因，力争在六月底前对项目管理办法进行相应的修改完善，并尽快出台项目结算管理办法、项目分配指导意见、项目专业费用划分标准、项目资料购置管理办法以及技术质量主控体系实施意见，完成 “两委会”工作规程的修改完善工作。

    二是推行事前策划和项目计划管理，确保项目事前指导和过程控制到位。在事前策划方面，主要是规范规划设计工作大纲，对新承揽项目通过事前策划明确项目的工作重点和技术难点问题，通过策划评审解决项目宏观方案、阶段深度和技术难点问题的研究方法，进而编制出有指导意义的工作大纲。在项目执行过程中，充分发挥项目总工的指导作用和“两委会”的技术支持作用，及时解决项目疑难技术问题，做到“一般技术问题3天解决，重大技术问题15天提出解决措施”的承诺；同时加大对地勘、测绘、规划设计三大块的协调力度，确保三大块相互支持、配合得力。在项目计划管理方面，一要编发项目清单，明确每个项目的主管院长、牵头分院领导、项目总工、项目负责人以及相关分院（所）的项目组长等，以便于项目生产过程中的沟通和协调。同时明确生产技术管理处的项目联系人，确保能及时协调、协助解决项目生产中存在的问题，并检查、督促生产进度，推进项目进程。二要优化重点项目和大中型项目的计划安排，尽可能减少项目交叉、人员交叉等现象，使计划得以有效执行和控制。三要自主开发或引进项目管理软件，以规范管理、提高宏观调控和人力资源调度管理水平，力争使全院项目合同履约率达到100%。

    三是抓紧进行质量管理体系文件的修编和宣贯工作，确保以技术质量责任的岗位落实来促进产品质量的提高。为满足质量管理和证书复评需要，计划分两步走。第一步由生产技术管理处（总工办）组织相关部门，根据机构调整后的职能划分，对原体系文件进行修编，夯实技术岗位责任。计划四月底完成初稿，五月初正式颁布执行。第二步是积极查询和学习2008版标准，领会内涵，为换版做好准备工作。

强化管理方面

    生产技术和经营管理是各有侧重、相辅相成、互为依托、密不可分的两大体系，是全院经济技术发展的左右翼。因此，务必要加强生产技术管理和经营管理的高度配合与密切协作。我院提出的经营活动以经营管理处为主，生产技术管理处配合；生产过程中以生产技术管理为主，经营管理配合的思路非常正确，也十分适应全院管理现状。为有效推进项目进度，提高合同履约率，建议今后在经营活动过程中，需要生产技术处配合时，生产技术处即派员参加。一是把握工作量、工作难度和承担的技术风险，为经营人员提供技术支持；二是了解项目工作内容和业主要求，以便做好生产启动的准备工作。不需要生产技术处配合时，经营管理处的任务单应附上技术基础和要求，或在生产技术处组织项目启动会议时，派员阐述清楚项目大概情况和业主开发意图及要求，便于生产组织安排和确定工作思路。

    机构调整后，生产技术管理处已成为履行合同的生产组织管理部门，对签约项目的合同内容应有具体了解，以便于更好地履行合同条款规定。因此，凡涉及项目生产内容、进度要求等内容的合同，希望在勘测设计项目通知单下达的同时告知生产技术管理处，并给生产技术处一份备用合同（由专人保管）。另外，经营管理处在项目通知单下达后要尽快下达项目费用（合同费用或合同的评审费用），便于生产技术管理处及时分解和下达项目费用，尽可能做到事前说清，无一疏漏。

体现公平分配方面

    本着公平、透明的原则及时结算，及时分配，择机兑现；同时不断加大监管力度，提高技术人员的积极性。为此，建议采取完成一个项目结算一个、分配一个的方法进行项目结算和分配，分配进入个人台账，根据院财务状况，择机兑现，以淡化年度台帐概念，避免大锅饭和相互攀比影响大家积极性。同时，要不断完善分配管理机制，加大分配监督力度。分配单必须明确参与人员的工作量和完成的成果，以及对应的项目分配额，由个人签字认可，引导大家在比较分配额的同时，能理智的比较工作量，尽量避免不必要的猜疑或影响工作情绪。对项目分配存在问题的，由监察部门牵头，有关责任分院（所）、财审处、生产技术管理处共同配合检查，对查到的问题及时予以合理解决。