暴雨中经住考验
西安市抗洪度汛救灾全景纪实
大雨，暴雨，大暴雨……自进入7月主汛期以来，西安市先后经历了三次强降水过程，特别是8月8日到8月9日，市区普降中到大雨，局部地区出现大到暴雨，古城西安面临着严峻的考验。面对可能出现和已经出现的险情，从市委、市政府领导到普通群众，从各区县到各有关部门，全市干部群众团结一心，以志在必得的决心、智慧和勇气，用“责任”演绎了一曲曲感人的赞歌，古城西安顺利经受了三次大雨的考验。确保了城乡安澜，确保了人民群众生命财产安全……
群众安危，书记市长心牵挂
从6月1日起，西安市进入一年一度的汛期。从7月1日起，全市迎来了主汛期的考验。
7月4日至5日，全省降水明显，西安市也迎来了进入主汛期后的首次强降雨，省委常委、市委书记孙清云致电市防汛办，要求“各级有关部门坚守工作岗位，做好各项预防工作，确保人民群众生命财产安全……”
7月18日至20日，西安市再次普降大雨和局地暴雨。正在香港招商的孙清云数次致电市防汛办，要求积极做好应对工作。7月19日，正在外地招商的市长陈宝根给市防汛办打电话，询问汛情、雨情，并指示积极做好应对准备。7月27日，陈宝根主持召开市政府常务会议，要求各区县、各部门、各单位精心部署，按照防大汛、抗大洪、抢大险的要求，确保安全度汛。
8月8日，第三次强降雨袭来，省、市气象部门相继发布暴雨预警信息。面对今年汛期最强降雨过程，孙清云立即作出批示：“一旦发生汛情、灾情，立即组织抗洪抢险。要把保护人民群众的生命安全放在第一位。”市长陈宝根、常务副市长董军、副市长杨广信、副市长朱智生分别作出批示，要求各部门随时待命，加强对重点河、库，特别是小型水库、陂塘、滑坡点、危漏房屋的巡查，发现危险，立即组织群众撤离，确保人民群众生命安全；市城市防汛办要加强对城市棚户区、低洼易涝区、城中村及市政各主要道路的巡查力度，组织力量及时排除积水，确保行人、车辆安全。
抢险救灾，我们严阵以待
今年汛期，面对随时可能发生的暴雨洪水，各相关部门提早安排，准备充分，处置及时，防汛应对有条不紊。
5月14日，市水务局发出通知，要求对全市所有水库进行一次全面排查，确保水库度汛安全。
5月29日，市市政设施管理局出台防汛预案，明确全市防汛工作的重点为低洼积水点、下穿隧道、市区内主要河段的桥梁及排水口和立交桥。并针对防汛薄弱环节，制定了专项防汛预案。
6月17日，城市防汛预案紧急启动。7月5日、7月19日、8月9日的强降雨中，实施预案效果明显。
7月2日，市教育局发出通知，要求学校在放暑假前对全体师生进行防汛、防雷、防溺水等为重点的安全知识教育；尤其是农村和地处山区的学校，要加强安全检查，及时排除安全隐患。
7月13日，市旅游局发出通知，要求秦岭北麓沿线各景区、饭店坚决执行恶劣天气关闭制度；针对我市今年气候变化异常，要求各旅游景区密切关注气象、滑坡等信息，制定防汛应对措施。
此外，各区县及农业、气象、林业、民政、电力等部门纷纷行动，分工负责，严阵以待。
7月19日，市防汛办要求各级防汛部门充分认识当前严峻的防汛形势，抢险队伍立即全面进入临战状态，全力防范随时可能出现的汛情、险情，最大限度保证人民生命财产安全。
周密的准备，严谨的作风，高度的警觉，细致的态度，保证了防汛抢险救灾的顺利实施。
消除积水，城市排水管网顺利挺过
从2005年至今，西安市改造了市区29处积水点，排水能力大幅提升。下大雨时，市政人员还要上街揭井盖，身穿特殊工服做警示。目前，全市基本上实现“大到暴雨短期积水，中小雨不积水”。
7月5日，西安市区普降大雨，市政部门的7个监测点雨量均超过20毫米，小寨监测点最高达到33.5毫米。但截至当日下午5点多，以往的各个易积水地区均未出现长时间积水不退问题。
以往每年汛期，最令人担心的是低洼地和棚户区。今年汛期期间，我们欣喜地看到，随着西安市棚户区改造的实施，今年的情况有了明显好转。7月5日凌晨和整整一上午的大雨，市城市防汛办只收到了来自东何家村的一例积水投诉。
7月19日，市政人员在城市主干道的10多处易积水点和其他主要路段进行24小时不间断巡查，装载着沙袋、发电机、隔离墩、警戒设施等防汛装备的机动车随时待命，局部问题及时解决，并清理了收水井箅周围的树叶、垃圾等物，全市几乎没有出现积水导致交通瘫痪、市民无法正常出行的情况。
8月8日晚至8月9日，西安市市区普降中到大雨，局部地区出现大到暴雨，造成城区33处明显积水，十余处积水超过50厘米，建章路下穿隧道因为突然停电，积水深达1.2米。市政部门紧急启动一级防汛预案，2300名市政工作人员连夜上路处理积水。其中31处积水于9日凌晨2时30分全部消除。
部分城市排水口不畅、城市管网老化等问题依然存在，但城市排水管网顺利通过了大雨考验。
大雨来临，多少身影在忙碌
经受汛情严峻考验的，不仅是城市市政管网，更是那些在雨中奔波忙碌、为城市安澜做出默默贡献的人们！
每当大雨来临，市防汛抗旱指挥部的工作量，比往日增加了10倍、20倍，电话铃响个不停，传真机嗒嗒作响，雨情、水情、汛情及时汇总，到现场实地察看汛情，适时启动度汛预案，工作人员度过了一个又一个不眠之夜……
8月9日上午10时，市政东郊所的防汛办公室里，忙了一夜的防汛人员正在潮湿的沙发上打盹。不一会儿，急促的电话铃声响起，西影路出现大量积水。防汛人员立即打起精神，穿上雨衣，奔向现场。西影路一片汪洋，污水管道因为流进了雨水而导致管道容量不足，污水反向涌出地面。防汛员高坡显、邢银海、刘建国等人浸泡在深及大腿的污水里，奋力清除雨水排水管道上的杂物，把被大水冲得偏离位置的警示牌搬回原位。
中午12时，幸福路与咸宁路十字一片浊浪滔天。防汛人员张元正、王永华、白新青、焦西平、张建国在趟着雨水想方设法排水。“城市发展太快了，地下的雨水排水管道有时不能满足这么大的排水量，所以管道里的水反涌出来了。”在这种情况下，防汛人员只好把这里的水通过机械装置排往附近的排水管道，污浊的泥水里，防汛人员脸上雨水混着汗水横流，他们用嘶哑的声音互相通报着各自脚下“踩水”的情况，还要不时劝阻过往行人不要徒步在水中行走，以防发生危险。
市政东郊所城市防汛人员管茂俊、贾忠祥彻夜未眠，他们在休息的间隙说：“城市防汛不敢有丝毫松懈，这关系到市民群众的出行啊。”
下午1时，经二路南口出现积水；下午2时32分，三十街坊出现积水……防汛人员又冲进大雨中。
受灾最重，他们生产自救
在8月8日、9日的汛情中，受灾最重的是高陵县，从市委、市政府领导到相关部门，大家都把关切的目光投向了那里。
8月8日晚至9日上午的暴雨中，高陵县降水总量为119.6毫米，这是全县有资料可查的最大一次降雨，城区平均积水30厘米，最深积水120厘米。截至10日下午3时，全县22万亩秋田90％受灾，1444栋日光温室大棚塌陷，474间房屋倒塌，5822棵大树被吹断或刮倒，电力设施损坏，农村出现停电或自来水无法供应现象，灾情严重。
回想起当夜的电闪雷鸣，榆楚乡皇册村70岁的李云霞老人感到十分庆幸。她家的房子是上个世纪70年代盖的，早已危漏但一直没有能力修。暴雨来临前，村干部极力劝她转移，全家五口紧急转移到了县城二女儿家。那天夜里老人一直睡不踏实，就担心家里的房子。第二天回家一看，屋顶已经塌了，院里的积水有30厘米深。“多亏了村里的干部，否则还不知道会怎样呢！”
更加值得庆幸的是，其他乡镇也都采取了同样的措施，在暴雨来临前劝说村里的危漏户撤离，有亲友的投靠亲友，没亲友的乡上安排住处，虽然全县共倒塌房屋474间，但没有造成一人伤亡。
灾情发生后，市委书记孙清云、市长陈宝根先后致电高陵县主要领导，详细询问汛情、灾情。并委托副市长朱智生赶赴受灾现场，看望慰问受灾群众，现场指导救灾工作。县委、县政府也立即启动自然灾害应急预案，城建、交通、市容、公安部门干部职工连夜排除城区积水，县城和工业园区交通很快恢复畅通。在度过一个不眠之夜后，8月9日一大早，县委、县政府召开紧急会议，12个工作小组分赴基层，全力组织群众生产自救。
同时，供电部门成立了10个小分队，对全县的电力线路进行抢修。消防官兵加班加点为群众送水，保证他们的基本生活。农业干部下到乡镇，指导农民生产自救，降低损失。民政部门积极核查受灾情况，制定切实可行的补助标准。县领导逐户走访企业，解决实际问题，帮他们尽快恢复生产……
“动员令”下，各区县紧急行动
雨情就是防汛动员令，全市各区县、乡镇也紧急行动，投入了紧张的抗洪救灾中。
8月9日上午8时，户县涝峪地区发生汛情，相关部门很快赶赴现场，全力以赴加高护岸、撤离群众，成功解救被困的109人。为防止灾情再次发生，全县大量储备编织袋、木排、救生衣、橡皮筏、发电机、卫星电话及铁锹等物资器械，并组建了由预备役、武警、民兵组成的县级抢险队伍，其他各部门及各乡镇也积极组建了抢险队伍，并储备所需防汛物资。
灞河A号坝自7月5日灞河1号洪峰经过以来，一直处于满负荷运行状态。8月8日17时，防汛监测人员发现，灞河A号坝右闸门出水口处出现险情，浐灞生态区防汛部门领导在第一时间赶到现场，多个相关部门紧急联动，在1个小时内调集50名抢险队员、50套铅丝笼、200立方米备防石和5台大型机械，经过6小时连续奋战，险情及时得到排除。8月9日8时，灞河4号洪峰顺利通过浐灞生态区。
临潼区在汛前进行了普查，对滑坡、泥石流、塌陷等98个地质灾害点逐个查勘并登记。同时对辖区内河道进行详细检查，对危漏房屋登记造册，针对不同情况制定了详细的“防、抢、撤”预案，完善了防汛抢险的各个环节。8月9日，全区突降大到暴雨，给农业生产造成严重损失，灾情发生后，临潼区立即组织人员深入乡镇街办开展自救，恢复生产……
新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥、长安、周至、阎良、蓝田等区县也都积极行动，防汛人员24小时严密监测汛情，哪里出现问题，哪里就有他们的身影。
8月9日早7点，新城区太华路街道南郭上村一条4米多宽的居民主巷道路面出现塌陷，形势危急，社区全体干部急忙来到现场，果断采取措施，供水供电部门及时介入，没有发生新的意外。
上午10时许，太华路街道辖区崇明路一栋2层房屋发生下陷，街办干部及时劝离屋内居民，约30分钟后部分房屋倒塌，地面塌陷大坑，导致水管断裂，各部门通力合作，没有新的险情发生。
8月9日凌晨4点多，长安区滦镇北石槽村民王能有被一声巨响惊醒，急忙起身一看，屋后山坡出现滑坡，原本护坡的石头倒向屋内致使后墙严重受损。滦镇街办急忙组织干部群众帮其转移。
当晚，长安区韦曲街办一家属院后土崖滑坡，12米宽的黄土倾泄下来，拥至东韦小学南围墙下。有关部门立即对土崖进行支撑，并劝说居民撤离，拆除东韦小学南围墙，防止倒塌伤人。
户县纸房村5户村民被水围困，涝店镇政府及时组织救援，5户村民最后被安全转移。
周至县辛家寨乡有25户村民75间房屋进水，当地干部及时组织人员撤离……
高度警觉，迎接更大考验
现在，暴雨已过，天气放晴，积水全部清理，灾情得以稳定，好消息开始一个个传来。市防汛抗旱指挥部办公室综合各区县防汛办、滑坡办报告说，8月9日晚20：30以后，均无灾情报告。市城市防汛办报告：8月9日白天发生的灾情已经得到妥善处理，积水已基本清除，塌陷回填工作即日完成。
9日下午涝河两河口段30余人被河水围困，经户县县委、县政府组织全力施救，目前围困人员已撤离至安全地带；蓝田县灞源乡曹家山、万军回村二组和胡家沟发生滑坡，堵塞九间房至灞源乡公路，县交通部门组织人员清理道路泥石；高陵县泾渭镇米家崖村四组韩运良家窑洞由于1985年形成的贯通缝而造成漏水，群众安全撤离并得到妥善安置。这些地质灾害均未造成人身伤亡事故。
截至10日上午，除周至县西骆峪水库、蓝田县汤峪水库、户县甘峪水库超过汛限水位，当时加大限量进行泄洪外，其他水库运行正常。目前，高陵县救灾工作正在继续进行，受灾群众都得到了妥善安置，生产自救工作紧张展开。从报告来看，古城西安正在逐渐恢复以往的平静。
三次强降雨，三次全城出动，防汛抗险，责任在肩，回想大雨中发生的一幕幕场景，我们看到的是一个个熟悉而又陌生的身影，个个都是那样的亲切，那样让人由衷钦佩。
乌云散尽，阳光灿烂。但是，汛期远未结束，暴雨随时可能再次来临，全市干部群众牢记市委书记孙清云关于防汛工作的指示：“坚守工作岗位，做好各项预防工作，确保人民群众生命财产安全。”大家高度警觉，信心百倍，严阵以待，准备接受暴风雨更加严峻的考验。
来源：西安晚报 2007年8月13日