王建杰院长

在全院经营生产工作会议上的总结讲话
（2007年3月29日）

    这次全院经营生产工作会议，酝酿时间比较长，准备比较充分，安排比较扎实，开得比较成功。昨天会上，吕院长作了“以项目管理年活动为契机、查找问题、完善制度、强化管理，全面提升我院的经营生产管理水平”主题发言，讲得很深刻、很全面，讲得很好，抓住了我院经营生产管理工作的一些要害环节，对下一步改进、完善、规范经营生产管理工作，具有一定的指导意义，我完全同意。会上，大家围绕吕院长的主题发言，积极建言献策，进行了认真热烈的讨论。这次会议收获很大。刚才孙书记又作了重要讲话，我完全赞成，请大家在今后的工作中认真贯彻落实。下面，我主要讲两层意思。有些我在讨论中虽然穿插讲了一些意见，但最后总结时还有必要再加以强调和进一步明确。

一、本次会议的主要收获

    概括起来说，我认为这次会议的收获主要体现在四个方面：

    一是大家对当前的经营生产形势有了一个统一的全新认识

    吕院长也讲了，省委、省政府对水源开发利用和骨干水源工程的重视，给了我们一次很大的机遇。今年省内工程项目任务繁重，比较集中，时间要求很紧，压力很大，难度也很大。有些重点项目已进入施工图阶段，与整个设计工作的全面推进发生冲突，由此带来人力资源紧张等诸多矛盾。郝院长、董院长在发言中也提出，我院的经营生产形势总体上比较好，比较顺利，比较和谐，但困难很多，省外后续项目和长期项目储备不足；一些重点工程现场设代与设计工作的矛盾比较突出，稍有懈怠，就会失去市场。这个，我和大家都有同感，确实感到机遇难得，挑战严峻，压力的确很大，我们必须要有一个清醒的统一的认识，必须统一思想，统一步调，迎接当前所面临的机遇和挑战。通过不懈努力，使我们能够胜任愉快，全面完成生产任务，再向前大大迈进一步。

    二是大家对规范经营行为，进一步改进经营生产管理工作，提出了许多富有积极意义的建设性意见

    会上，大家的看法基本趋于一致，认为：经营生产管理环节影响很大，搞不好，就会影响业主情绪，也会给全院带来经济损失。有些同志的意见，我认为非常好。像朱汉兴总队长说，生产任务下达以后，设计上要做好深度指导，要加强沟通；地勘总队杜平安书记说，机构重组、专业组合后不能分散经营，要抓好管理创新和机制创新，形成拳头；王国胜书记提出，经营就是开源节流，要积极控制成本支出。这些想法都非常到位。我们既要会挣，还要会省，省下的就等于挣回来的。所以，经营生产管理关键是思路要更新，要放开，要拓宽，要强化内部管理。在经营生产管理中，要花大力气做好项目前期工作方案的研究工作，细化项目策划，规范设计大纲，减少窝工、返工现象，有效推进生产进度，努力提高生产效率。

    三是大家对进一步强化两大主控体系建设，思想上有所升华，办法上有新创意

    毋养利总经理有两点讲得很好，一点是技术质量主控体系管理要到位，要高效运行，经营上要不断扩大影响，主攻省外项目；另一点是说“离开设计院啥事都干不成”。辩证的看，一方面是公司也罢、个人也罢，都要依靠设计院的招牌、资质和实力，我们几代人通过五十多年的不懈努力，打造了陕西院这个品牌，全体员工要在继承和发扬我院优良传统的前提下，不断巩固和发展，使我们在立足本省的前提下，向全国拓展经营领地；另一方面看，经营管理的本意就是给各单位（公司）提供良好的工作条件，提供资源、资质帮助，提供和谐环境，提供政策支持，提供各种发展平台。这就是认识的升华。两大主控体系建设的目的就是要做到控得住，控得好，控住风险，控出效益，推动技术进步。下一步我们必须从这些方面大力改进工作。

四是大家对搞好“项目管理年”活动有了足够的信心

    郝院长谈到，要搞一个三到五年的项目储备分析，提出目标；同时要协调搞好项目策划。杨宇平副总经理谈到，咱们目前专业不配套，人员整体素质赶不上去，加上业主下达任务要求越来越急，好多是强压下来，不完成不光挣不来钱，还会影响后续项目的承揽，所以，必须想办法解决。魏克武副总经理谈到，咱们过去的一部分设计大纲走了形式，窝工严重，对项目的有序推进影响很大；项目管理的重点是项目的分解，应该做什么，怎么做，首先必须要有一个明确的交代；对进度如何满足业主要求，满足规范要求，也必须有一套好的办法。赵宪民总队长提出，对业主不满意、有反响的项目，要剖析原因，找经验教训，对龙头项目的项目经理要提出新的更高要求。胡茂森同志提出，对大项目管理要拿出一个指导性意见。这些意见、建议都很实在，综合反映出我院必须建立专业化平台；各公司（单位）与各管理部门必须站在服从和服务于全局的高度，积极围绕“项目管理年”活动，在诚信服务和推动项目管理上狠下功夫，以使今年的“项目管理年”活动搞得更扎实，真正取得实效。

二、认真做好会议确定的各项任务的贯彻落实工作

    院经营管理处对今年全院的经营生产工作拿出了初步的安排意见，院与各公司、各单位也签订了目标责任书。经营管理处的安排是经过慎重考虑后提出来的，符合我院当前的实际情况，各单位要根据安排意见，制定出本单位的详细计划安排，切实抓紧落实。下面，我再强调三点：

（一）进一步加强经营生产管理主控体系建设，充分发挥宏观调控的主导作用

    院《经营生产管理主控体系建设实施意见》出台一年来，取得了比较好的成效，大家有目共睹。下一步，经营管理处要进一步细化有关规定，加大对《实施意见》及其配套管理办法的宣贯力度。各单位、各公司要站在维护全院发展大局的高度，自觉执行有关规定，确保规范操作，并于4月份上交有关资质证书，确保资质的合理、安全、正确使用和维护。同时各级经营生产管理部门要加强沟通，互通有无，确保经营生产信息畅通，确保宏观把握到位，确保在授权范围内开展经营活动。对《个人资质管理暂行规定》、《下坂地工程院经营生产管理指导意见》、《大型及重点规划类项目考核管理办法》等，经营处要积极协调，尽早出台，以切实规范管理行为，提高经营生产管理水平。

（二）切实加强技术质量管理体系建设，确保产品质量，提高勘测设计水平

    加强技术质量管理体系建设，是当前我院推进项目进程，确保产品质量，提高勘测设计水平十分有效的措施。在此方面，一要重视项目的事前策划，加强事前指导，做到策划到位，指导到位。科技处要组织人力，尽快规范项目勘测设计大纲的编制，建立大型项目和重点项目大纲评审制度，使大纲真正成为勘测设计全过程的主线，起到指导项目方案确定和单体建筑物工作的作用，弥补项目工作人员之间沟通不足的问题。同时要通过大纲的有效落实和重要的中间成果的评审，减少项目在操作过程中的返工和不必要的窝工现象，千方百计保证产品质量。我们要吸取同行业好的经验，充分发挥两个专家委员会在项目推进过程中的作用，以解决或规避项目管理中的风险，达到有效的统一，促进项目的顺利进展，实现我们对业主的各项承诺。

    二要加强专业化建设，积极培养专业人才，努力提高全员业务素质，提升设计水平。当前，勘测设计市场竞争异常激烈，市场的竞争就是综合实力的竞争，就是人才的竞争。如果我们再不下力气抓业务、抓技术，人才就会流失，技术水平和综合实力就会下降，我们也就会失去市场。因此，加强专业化建设，走专业化道路，是我们唯一的选择。我们要按照“技术领先、人才为本”的要求，积极推行科技兴院、人才强院战略，加强专业技术队伍建设，带动职工整体素质的提高，从而提升我院综合实力。一是各单位负责人要做好本部门专业发展规划和人才培养计划，在配备项目人员时，充分考虑各自的专业主攻方向；二是科技处要针对勘测设计工程中易出现的问题，积极组织有关技术讲座，提高全员业务素质和技术水平；三是凡涉及附属专业的项目，必须在项目计划中配备相关专业人员，不允许非专业人员通过套改等方法完成专业设计。在十五的末期，发改委和建设部明确规定，我们的主管部门也有要求，非专业人员不能通过套改等方法完成专业设计。前几年，因为人力资源不足、专业设置等因素，我们对规定落实不够。但是通过这些年的努力和运作，目前时机已经成熟，所以从今年开始，要逐步落实规定要求，规范我们的专业，严格按照体系文件要求操作，真正意义上的实现我们的校审制度，切实提高我们的产品质量；四是各公司、各单位要通过引导等方式，相对固定各技术人员主攻的专业方向，逐步使我院技术人员成为一专多能的综合性人才；五是重视初级培训、考核工作。

    三要修编质量管理体系文件，确保有关文件的适宜性和实效性。由于我院内部一些部门职能调整，质量体系文件的一些规定已不太适宜。今年科技处要及时修改、完善和修订相关质量体系文件，加强相关培训力度和执行力度，以增强全院、全员贯标的自觉性，确保全过程质量受控。要大幅度地提高全体员工的质量意识，用制度和行为改善套标现象，借项目管理从今年开始使贯标工作成为整个生产中的一种制度，真正意义上的使贯标工作为我们带来效益。同时，严格校审制度，明确校审职责，确保出案成果质量水平。

（三）细化项目管理，抓好制度落实，确保项目管理年取得成效

    首先要加强制度建设力度，细化项目管理，规范管理行为。经营管理处除了要抓紧出台有关配套办法外，还必须切实担负起宏观指导全院经营生产管理工作的责任。各公司、各单位要根据两大主控体系有关文件和指导意见以及本次会议精神，修改、细化本公司、本单位有关制度，确保规范性操作。制度要进一步明确各自的责、权、利，使责、权、利有效结合，进而激发全员的责任心和工作主动性。
其次要重视项目前期策划，制定详细工作计划，加强跟踪检查，确保项目进程的推进。在项目正式开展前，项目经理要根据项目情况，与项目人员充分沟通，周密进行策划，并制定出详细、可行的项目计划。项目计划要明确项目进度、人力资源配置、节点控制，互提资料时间和责任人；明确需要进行的专业成果、设计方案确认的方式和时间，明确每个成员承担的工作内容、节点时间和相关资料的来源、成果提交的对象，及其工作滞后对项目整体进度造成的影响和应承担的责任等。同时，各级生产管理部门要加强项目计划的跟踪检查，及时解决有关问题。经营管理处要通过例会、内部通报等形式，及时检查督促大型项目和重点项目计划的执行。

    再次要正确处理好经营、生产和技术质量之间的关系。各相关职能部门都要深刻认识其辩证关系，切实加强沟通，密切配合，确保全院经营质量有所提高，经营市场进一步拓展，生产进程不断加快，技术水平和产品质量有一个较大幅度的提高。

    同志们，相信只要我们以项目管理年活动为契机，扎扎实实落实好这次会议精神，继续抓好两大主控体系建设和各项目标管理措施的实施，在大家的共同努力下，统一思想，排除万难，就一定能够全面完成今年的既定目标任务，取得新的更大成绩。